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    《關于繼續委托鎮(街道)行使農村宅基地行政執法權的實施意見》政策解讀
    來源: 農業局 發布時間:2023-07-12 16:24 累計次數: 字體:[ ]

    一、出臺背景

    為了推進執法重心下移,提升農村宅基地行政執法效能,及時發現并依法處置農村宅基地違法違規行為,2021年市政府辦公室印發了《關于委托鎮(街道)行使農村宅基地行政執法權的實施意見》,市農業農村局與各鎮(街道)簽訂行政執法委托協議書,將農村宅基地行政執法權委托各鎮(街道)行使,委托期限為兩年。2023年2月起開展了農村宅基地行政執法權委托鎮(街道)行使評估工作,對委托執法實施兩年來的合法性、合理性、規范性、實效性等四個方面進行評估,評估結果表明委托鎮(街道)行使農村宅基地行政執法權工作合理合法,開展過程平穩有序,符合繼續委托條件。2023年7月5日市政府辦公室印發了《關于繼續委托鎮(街道)行使農村宅基地行政執法權的實施意見》(簡稱《實施意見》)。

    二、決策依據

    制定《實施意見》的依據有《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國土地管理法》、《關于推進基層整合審批服務執法力量的實施意見》(中辦發〔2019〕5號)、《關于加強全市農村宅基地和住房建設管理的指導意見》(通辦發〔2020〕26號)、《關于委托鎮(街道)行使農村宅基地行政執法權的實施意見》(皋政辦發〔2021〕34號)、《南通市委托執法規定》、《南通市委托執法評估論證辦法》等有關法律法規及政策規定。

    三、工作目標

    進一步深化執法體制改革,下沉執法力量,化解“看得見的管不著”、“管得著的看不見”、“有責任、無權力”等現實問題,切實提高各鎮(街道)依法行政能力和公共服務水平,加快法治政府和服務政府建設。

    四、主要內容

    市農業農村局將有關農村宅基地行政執法的執法權委托給鎮(街道)行使。

    市農業農村局對各鎮(街道)的農村宅基地執法行為進行監督和指導,承擔監督和指導不到位及委托權限外的法律責任。各鎮(街道)應當在委托權限范圍內以市農業農村局的名義行使農村宅基地行政執法權。實施行政執法委托引發行政復議和行政訴訟的,由各鎮(街道)承擔行政復議和行政訴訟的具體工作,需要行政機關負責人出庭應訴的,由市農業農村局負責。

    五、委托期限

    市農業農村局與各鎮(街道)簽訂行政執法委托協議,報市委編辦和司法局備案,并通過政府門戶網站向社會公布。委托協議期間為兩年,在委托協議期間上級有規定的從其規定。

    六、政策制定(咨詢)部門

    如皋市農業農村局

    咨詢電話:0513-87199795

    原文鏈接:市政府辦公室印發《關于繼續委托鎮(街道)行使農村宅基地行政執法權的實施意見》的通知

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